La Asociación Española de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) ha hecho público hoy su posicionamiento respecto al Real Decreto-ley 6/2022 aprobado por el gobierno la semana pasada, en el que se adoptan medidas urgentes en el marco del Plan Nacional de respuesta a las consecuencias económicas y sociales de la guerra en Ucrania. Este RDL -advierten desde la Asociación- modifica "sustancialmente" la evaluación ambiental que le sería de aplicación a determinados proyectos de energías renovables, en concreto, grandes plantas fotovoltaicas (hasta 150 MW, que ocuparían unas 300 hectáreas de terreno) y parques eólicos (hasta 75 MW, de unos 25 aerogeneradores). Según la Asociación, el RDL 6/2022 crea un nuevo procedimiento para “agilizar” la tramitación de estos proyectos, que ya estaban sujetos a la Ley 21/2013 de Evaluación Ambiental, y este nuevo procedimiento -denuncian-
• elimina la fase de información pública y consultas, impidiendo la participación de la sociedad en el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA);
• basa la toma de decisiones sobre la autorización de estos proyectos "en herramientas inadecuadas, concebidas y diseñadas para fases tempranas de la EIA, con fines distintos al que
actualmente se les pretende dar";
• supone una "grave amenaza" para los espacios de la Red Natura 2000, porque exime a estos proyectos del preceptivo estudio de afecciones a esta red de espacios naturales; tan solo exige para su aplicación el no ubicarse en el interior de esta, "lo cual no implica necesariamente -según la Asociación- la ausencia de impactos";
• introduce lo que la Asociación considera "una manifiesta diferencia de trato entre proyectos tramitados por el Estado (mayores a 50 MW) y aquellos tramitados por las Comunidades Autónomas, que seguirán estando sometidos al procedimiento reglado de evaluación de impacto ambiental, pese a ser de menor tamaño, y por tanto, con menor impacto potencial";
• y genera "serias dudas" en cuanto a la seguridad jurídica asociada a las nuevas autorizaciones "por incumplir los principios de la evaluación ambiental, amparados en Directivas europeas".
Habida cuenta de todo ello, la Asociación Española de Evaluación de Impacto Ambiental concluye que el nuevo "procedimiento de autorización exprés" que ha aprobado el Gobierno implica "un evidente deterioro de la evaluación ambiental de estos proyectos, por eximirlos del procedimiento de evaluación de impacto ambiental, único capaz de evitar, mitigar o compensar sus consecuencias negativas y conseguir su efectiva integración con el entorno".
La Asociación se declara "de acuerdo en que las energías renovables constituyen uno de los pilares básicos de la transición energética que debe acometer España para lograr la descarbonización de nuestra economía en 2050 y así atender los compromisos adquiridos frente a la UE y en el Acuerdo de París", pero el ahorro temporal que se persigue con la nueva norma -advierte- se podría conseguir simplemente cumpliendo los plazos que ahora exige la normativa vigente, "lo que en ningún caso se produce" (el propio sector de las energías renovables llevan tiempo denunciando la falta de personal en la Administración dedicado a esta tarea, lo que está ralentizando enormemente el despliegue de nueva potencia renovable).
La Asociación Española de Evaluación de Impacto Ambiental destaca por otra parte el hecho de que "la urgencia que se aduce como motivación para este nuevo trámite supersimplificado no garantiza la adecuada toma de decisiones para proyectos que potencialmente suponen significativos impactos sobre la biodiversidad, el paisaje, las comunidades locales y la estructura territorial". Por ahorrar unos meses en su tramitación -concluye la Asociación- se pueden provocar afecciones "que duren hasta cuarenta años, plazo previsto para la vida útil promedio de estos proyectos".
La Asociación Española de Evaluación de Impacto Ambiental es la filial para España de la International Association of Impact Assessment, y lleva desde 1993 trabajando por el desarrollo de la Evaluación Ambiental como herramienta de protección del medio ambiente, al servicio de la sociedad.
