Una de las materias competencia del Ministerio de Industria, Energía y Turismo (Minetur) es la "política para pequeña y mediana empresa" (pyme). Los Presupuestos Generales del Estado que está presentando estos días en el Congreso el Partido Popular (PP) incluyen -Sección 20, Ministerio de Industria, Energía y Turismo- varios programas para pymes. Uno de ellos es "el programa de apoyo y fomento de las pymes", que el PP va a dotar con 11,05 millones de euros. Además, el Minetur ha presupuestado una dotación de 40 millones de euros para la Compañía Española de Reafianzamiento, entidad pública cuyo objetivo es facilitar financiación a autónomos y pymes. Y, por fin, y asimismo enfocado a los emprendedores -explican fuentes del Minetur-, "se potencia la concesión de préstamos, tomas de participación en el capital de pymes y en fondos de capital semilla para emprendedores a través de la Empresa Nacional de Innovación (Enisa), dotada con 98,31 millones de euros para 2016, idéntica dotación a la de 2015".
Macroministerio
Esos son todos los recursos que para pymes ha presupuestado el Minetur, un macroministerio -Industria, Energía y Turismo- cuyo presupuesto supera los 7.800 millones de euros (M€). En España, el 99,88% de las empresas son pequeñas (menos de 50 empleados, menos de 10 M€ de volumen de negocio) o medianas, es decir, que cuentan con menos de 250 trabajadores y tienen un volumen de negocio que está por debajo de los 50 M€; dos de cada tres trabajadores españoles trabajan en una pyme (todos los datos han sido extraídos del Instituto para la Pequeña y Mediana Empresa del propio ministerio). En fin, que, en total, los PGE consignan, en el programa de "Apoyo a la pequeña y mediana empresa" una partida de 164 M€ (Programa 433 M). Pues bien, en esos mismos presupuestos el gobierno ha incluido "transferencias para compensar el 50% de los extracostes de generación eléctrica en los sistemas eléctricos no peninsulares", transferencias que se elevan a varios centenares de millones de euros y que va a percibir una sola empresa: Endesa.
Lo explicamos
El dinero presupuestado en esa partida -"extracostes de generación eléctrica en los sistemas eléctricos no peninsulares"- sirve para que, en las islas Baleares y Canarias, Ceuta y Melilla, los consumidores no paguen más por la electricidad que en el resto de España. Porque en esos territorios cuesta más generar electricidad. ¿Por qué? Pues porque el desarrollo de las energías renovables es mucho menor allí que en la península y -sobre todo en Canarias, Ceuta y Melilla-, porque la dependencia de los combustibles fósiles (como el gas y los derivados del petróleo con los que generan electricidad sus centrales térmicas) es muy elevada. Dependencia elevada y precios también crecientes: el propio ministerio reconoce que "el extracoste de generación en los sistemas no peninsulares se ha incrementado un 38% desde el año 2009" (Endesa ya ingresó 1.000 M€ por este concepto en 2010). En fin, que, mientras que por una parte el Ejecutivo escatima en los PGE hasta la extenuación el "Apoyo a la pequeña y mediana empresa" (Programa 433 M), por la otra...
Los PGE asignan centenares de millones de euros...
...a una sola empresa, Endesa, que cuasi monopoliza la generación de electricidad (con combustibles fósiles) en Canarias, Ceuta y Melilla. Simultáneamente, el Ejecutivo ha aplicado subidas del precio de la electricidad de hasta más de un 100% en los últimos tres años y medio. Son subidas en el coste regulado, que es el que depende del Gobierno (una parte de la factura la fija el mercado conforme a las reglas de la oferta y la demanda establecidas por ley y la otra parte de la factura el Ejecutivo la encarece -o abarata- en función de su propio criterio; a esta última parte se la denomina coste regulado). Pues bien, durante la presente legislatura, el Ejecutivo Rajoy ha aplicado subidas de hasta un 145% a esta parte de la factura. El resultado es que la electricidad española es una de las más caras de toda la Unión Europea. Las subidas, en todo caso, han afectado, fundamentalmente, a los consumidores domésticos y a las pymes. Y eso es lo que revela el último Eurostat.
Endesa
Es más, cuanto más pequeña es la empresa, más se le ha encarecido - en estos tres años y medio de gobierno popular- el precio del kilovatio hora que ha de pagar. En lo que a eso se refiere, la política energética del Ejecutivo Rajoy vuelve a revelarse pro-monopolio. Ahora no solo se le subvenciona a determinadas multinacionales, como Endesa (esta compañía es actualmente propiedad de la empresa pública italiana Enel, por cierto), sino que, además, se le incrementa el peso de la factura eléctrica, desproporcionadamente, a las pymes del país. Y si la eclosión de las renovables había alumbrado un nicho pyme en el sector energético -que había empezado a disputarle el monopolio a las cinco grandes (Iberdrola, Endesa, Gas Natural Fenosa, EDP y E.On)-, con el final de las primas, el estrangulamiento regulatorio al que está siendo sometido el autoconsumo solar fotovoltaico y el incremento desmesurado del precio del kilovatio hora para el sector pyme... las cosas vuelven a estar atadas y bien atadas...
Los gráficos
Así suena en fin la España de José Manuel Soria, ministro de Industria, Energía y Turismo, la España de las puertas giratorias. A continuación, los gráficos que ha publicado el Instituto Catalán de la Energía, a partir de los datos proporcionados por Eurostat, la oficina de estadísticas de la Unión Europea. En el primero de los gráficos, se aprecia la brutal escalada que ha experimentado el precio de la electricidad para los consumidores industriales que consumen menos de veinte megavatios hora al año (los más pequeños). El segundo de los gráficos muestra cómo ese precio es el más elevado (mucho más) de toda la Unión Europea.
Como se aprecia en el gráfico de arriba, el incremento del precio de la electricidad para las pymes del sector industrial que consumen menos de 20 megavatios hora al año, es decir, las más pequeñas, ha sido sencillamente brutal en el período comprendido entre el segundo semestre de 2011, cuando llegó al gobierno el Partido Popular y el último dato Eurostat (30 de junio de 2014).
Puedes encontrar todos los restantes gráficos (curvas de evolución de los precios, comparativas con otros países, etcétera) en esta dirección: Estudi comparatiu dels preus de l’energia a Europa, concretamente en las páginas 16 a 26 (ambas incluidas).
