La interrumpibilidad consiste grosso modo en lo siguiente: si hay mucha demanda porque todos enchufamos el aire acondicionado a la vez y resulta que en ese momento no hay generación suficiente porque no sopla el viento, no hay agua en los pantanos, no brilla el sol, las nucleares se encuentran en parada por recarga, se acabó el carbón en las térmicas y no hay gas que quemar en las centrales de ciclo combinado... pues entonces el operador del sistema eléctrico nacional -Red Eléctrica de España- manda parar máquinas a las "interrumpibles", que son grandes fábricas que consumen mucha energía.
REE envía orden de parada a esas fábricas para que "liberen" esa electricidad (interrumpan su consumo) y podamos todos los demás enchufar esos aparatos de aire acondicionado sin que a nadie se le vayan los plomos. El acuerdo quedaría establecido así, grosso modo: yo te pago una cierta cantidad a ti, gran consumidor-gran multinacional (una siderúrgica, por ejemplo) para que tú pares tus máquinas en un caso excepcional como ese (el pago se efectúa, año tras año, aunque al final del ejercicio resulte que no hubo en ningún momento necesidad de parar las máquinas). Bien, eso es grosso modo la interrumpibilidad.
El Gobierno de Mariano Rajoy estableció en el año 2015 un sistema de subastas para asignar el servicio de interrumpibilidad. Las subastas habidas hasta el 18 se saldaron en casi 1.600 millones de euros, cantidad que fue a parar a las "interrumpibles". En el 18 el total ascendió a 315 millones de euros, y en el 19 la interrumpibilidad salió por 196 milones. Pues bien, ayer la Secretaría de Estado de Energía (Ministerio para la Transición Ecológica) anunció que ha acordado, "de manera extraordinaria", la convocatoria de una subasta de interrumpibilidad "en tanto se adoptan los mecanismos previstos en la normativa del Mercado Interno de la Electricidad, marcada por la Unión Europea".
Así, una resolución publicada en el Boletín Oficial del Estado establece el calendario y el procedimiento de dicha subasta. El Gobierno justifica esta convocatoria "extraordinaria" así: "permite dar continuidad al periodo de entrega de servicio de interrumpibilidad, cuya finalización estaba prevista para el 31 de diciembre de 2019"; y así: "facilita el equilibrio entre el marco normativo actual y el nuevo previsto por las directrices comunitarias".
La nueva subasta ha incorporado los requerimientos exigidos por la Comisión Europea y, por tanto, se ha establecido con arreglo a criterios probabilísticos frente al modelo determinista anterior, lo que ofrece como resultado una potencia interrumpible de mil megavatios (1.000 MW) en el primer semestre de 2020. En el segundo semestre de este año (2019), Red Eléctrica de España, que es el organismo encargado de subastar, asignó a los grandes consumidores de electricidad 2.340 megavatios, es decir, un 234% más, lo que podría hacer pensar que aquella estaba inflada.
Un informe publicado en abril del año pasado por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia ya daba una pista sobre ese "fraude" o inflación artificial: "El operador del sistema -dice la página 6 del informe, aludiendo a REE, que es el organismo que organiza las subastas- debería desarrollar una metodología de necesidades de cobertura (generation adequacy methodology), en lugar de introducir la consideración del volumen de interrumpibilidad como un dato de partida en el análisis de cobertura y no como una variable resultante del cálculo efectuado".
Es lo que ahora la Secretaría de Estado de Energía estaría llamando "modelo determinista": no analizamos exahustivamente cuánta potencia interrumpible necesitamos (no atendemos a la experiencia que hemos ido acumulando sobre el particular a lo largo de los años) y determinamos, a priori, que la potencia interrumpible es una u otra. Así pasa que el sistema, presuntamente, necesitaba ayer 2.400 megavatios, y hoy, apenas seis meses después, vale con 1.000.
Según el Ejecutivo, y aparte de la convocatoria de esta subasta "extraordinaria", se han adoptado así mismo "distintas medidas orientadas a la reducción de los precios de la electricidad en el mercado mayorista y a maximizar los mecanismos de compensación de costes energéticos para el sector". Y, según el Ejecutivo, como consecuencia del "conjunto de medidas adoptadas en materia de energía", el precio medio de la electricidad en noviembre ha sido 42,19 euros por megavatio hora (€/MWh), un 31,92% más bajo que el de noviembre del año anterior, y el precio medio para este mes más bajo desde 2013. Además, el acumulado anual (enero-octubre) de 2019 se sitúa en 48,97 €/MWh, frente a 56,88 €/MWh del año anterior, un 13,9% menos que el acumulado anual del mismo periodo del año anterior.
Y, por fin, y aparte de la interrumpibilidad "extraordinaria" y aparte de esas medidas orientadas a reducir el precio de la electricidad en el mercado mayorista y a "maximizar los mecanismos de compensación de costes energéticos para el sector" que habrían contribuido a bajar el precio de la electricidad, el Gobierno ha aumentado el presupuesto destinado a apoyar a la industria para compensar los costes indirectos de CO2.
El Ministerio para la Transición Ecológica ha transferido al Ministerio de Industria, Comercio y Turismo más de 200 millones de euros entre 2019 y 2018. Estos fondos han permitido que en 2019 la cuantía destinada a este fin haya sido de 172 millones, y en 2018 de 84 millones. La convocatoria de 2017 fue de 6 millones de euros.
En el comunicado oficial de hoy, con el que el Gobierno anuncia la subasta extraordinaria, el Ejecutivo insiste además en que está trabajando para avanzar en la tramitación del real decreto del Estatuto de Consumidores Electrointensivos, "que otorgará un marco estable y predecible para estos consumidores".
REE define
«El servicio de interrumpibilidad es una herramienta de la que dispone Red Eléctrica, como operador del sistema, para asegurar en todo momento un suministro eléctrico nacional de calidad. Con este servicio, los grandes consumidores de electricidad (industrias) se comprometen a reducir su consumo eléctrico cuando el sistema eléctrico lo requiere, siendo retribuidos por ello. La activación del servicio la realiza Red Eléctrica y responde a criterios técnicos o económicos».
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