El Gobierno de la Unión Europea, que preside la popular Ursula Von der Leyen, ha adoptado hoy una Comunicación (sobre los precios de la energía) que incluye un conjunto de medidas que la UE y sus Estados miembros "pueden adoptar para hacer frente al impacto inmediato de las subidas actuales de precios". El paquete incluye medidas "inmediatas" (ayudas, descuentos, aplazamientos temporales del pago de facturas...) y medidas "a medio plazo" (intensificar las inversiones en renovables, acelerar las subastas y los procesos de autorización de nuevas instalaciones, fomentar la capacidad general de almacenamiento de energía...).
Las medidas nacionales a corto plazo comprenden un apoyo urgente a la renta de los hogares, ayudas estatales a las empresas y reducciones fiscales específicas. La Comisión también apoyará las inversiones en energías renovables y eficiencia energética; estudiará posibles medidas en materia de almacenamiento de energía y compra de reservas de gas; y examinará la actual configuración del mercado de la electricidad.
Según la Comisión, la actual subida de precios exige "una respuesta rápida y coordinada" y el marco jurídico vigente "permite a la Unión Europea (UE) y a sus Estados miembros adoptar medidas para hacer frente a los efectos inmediatos en los consumidores y la industria".
La Comisión considera que debe darse prioridad "a medidas específicas que puedan paliar rápidamente el impacto de las subidas de precios para los grupos vulnerables y las pequeñas empresas". Las medidas -adelanta la CE- deben ser "fácilmente ajustables en primavera, cuando se espera que la situación se estabilice". En ese sentido, la Comisión recalca que "no debemos perturbar nuestra transición a largo plazo ni las inversiones en fuentes de energía más limpias".
Medidas inmediatas para proteger a los consumidores y a las empresas
• Proporcionar apoyo de emergencia a los ingresos de los consumidores en situación de pobreza energética, por ejemplo, mediante vales o pagos parciales de facturas, que pueden financiarse con cargo a los ingresos del RCDE UE.
• Autorizar aplazamientos temporales del pago de facturas.
• Establecer salvaguardias para evitar los cortes de suministro de la red.
• Prever reducciones temporales y selectivas de los tipos impositivos para los hogares vulnerables.
• Prestar ayuda a empresas o industrias, de conformidad con las normas sobre ayudas estatales de la UE.
• Intensificar los contactos internacionales en materia de energía para garantizar la transparencia, la liquidez y la flexibilidad de los mercados internacionales.
• Investigar los posibles comportamientos anticompetitivos en el mercado de la energía y pedir a la Autoridad Europea de Valores y Mercados (AEVM) que siga mejorando el seguimiento de la evolución del mercado del carbono.
• Facilitar un acceso más amplio a los acuerdos de compra de energía renovable y apoyarlos con medidas de acompañamiento.
Kadri Simson, comisaria de Energía de la UE: "la subida de los precios mundiales de la energía es un grave motivo de preocupación para la UE. A medida que salimos de la pandemia e iniciamos nuestra recuperación económica, es importante proteger a los consumidores vulnerables y prestar apoyo a las empresas europeas. La Comisión está ayudando a los Estados miembros a adoptar medidas inmediatas para reducir el impacto en los hogares y las empresas este invierno. Al mismo tiempo, indicamos otras medidas a medio plazo para velar por que nuestro sistema energético sea más resiliente y flexible para resistir cualquier volatilidad futura durante la transición. La situación actual es excepcional y el mercado interior de la energía nos ha servido bien durante los veinte últimos años. No obstante, debemos tener la seguridad de que seguirá haciéndolo en el futuro, al tiempo que cumplimos el Pacto Verde Europeo, impulsamos nuestra independencia energética y alcanzamos nuestros objetivos climáticos"
El discurso oficial de la Comisión Europea
«La transición hacia una energía limpia es el mejor seguro contra futuras perturbaciones de precios y debe acelerarse. La UE seguirá fomentando un sistema energético eficiente con una alta proporción de energías renovables. Mientras que las energías renovables más baratas desempeñan un papel cada vez más importante en el suministro de la red eléctrica y en la fijación del precio, siguen siendo necesarias otras fuentes de energía, incluido el gas, en épocas de mayor demanda. Con arreglo a la actual configuración del mercado, el gas sigue fijando el precio global de la electricidad cuando se utiliza, ya que todos los productores reciben el mismo precio por el mismo producto cuando entra en la red: la electricidad. Existe un consenso general sobre el hecho de que el actual modelo de fijación de precios sigue siendo el más eficiente, pero es necesario un análisis más profundo. La crisis también ha puesto de relieve la importancia del almacenamiento para el funcionamiento del mercado del gas de la UE. En la actualidad, la UE tiene capacidad de almacenamiento para alrededor del 20 % de su consumo anual de gas, pero no todos los Estados miembros tienen instalaciones u obligaciones de almacenamiento»
Medidas a medio plazo para un sistema energético descarbonizado y resiliente
• Intensificar las inversiones en energías renovables, renovaciones y eficiencia energética, y acelerar las subastas de energías renovables y los procesos de autorización.
• Fomentar la capacidad general de almacenamiento de energía para apoyar la evolución de la cuota de energías renovables, también de las baterías y el hidrógeno.
• Pedir a los reguladores europeos (ACER) que estudien las ventajas y los inconvenientes de la actual configuración del mercado de la electricidad y propongan recomendaciones a la Comisión cuando proceda.
• Considerar la revisión de la normativa sobre seguridad del suministro para garantizar un uso y un funcionamiento mejores del almacenamiento de gas en Europa.
• Estudiar las posibles ventajas de la compra conjunta voluntaria de reservas de gas por parte de los Estados miembros.
• Crear nuevos grupos regionales transfronterizos de riesgo en materia de gas para analizar los riesgos y asesorar a los Estados miembros sobre la formulación de sus planes de acción nacionales de prevención y emergencia.
• Impulsar el papel de los consumidores en el mercado de la energía, empoderándolos para elegir y cambiar de proveedor, generar su propia electricidad y unirse a comunidades de energía.
Las medidas de esta batería -explican desde la Comisión- contribuirán a dar "una respuesta oportuna a los actuales picos de los precios de la energía, que son consecuencia de una situación mundial excepcional; también contribuirán a una transición energética asequible, justa y sostenible para Europa y a una mayor independencia energética".
La Comisión está convencida de que "las inversiones en energías renovables y eficiencia energética no solo reducirán la dependencia de los combustibles fósiles importados, sino que también facilitarán precios al por mayor de la energía más asequibles y más resistentes a las restricciones de suministro mundiales" e insiste en que la transición hacia una energía limpia "es el mejor seguro contra perturbaciones de precios como esta en el futuro, y debe acelerarse, también por el bien del clima".
Próximas etapas
La comisaria Simson presentará la Comunicación y el conjunto de medidas a los diputados al Parlamento Europeo mañana, jueves, 14 de octubre, y a los ministros de Energía el 18 de octubre. A continuación, los dirigentes europeos debatirán los precios de la energía en el próximo Consejo Europeo de los días 21 y 22 de octubre. Esta Comunicación -informa la CE- es la contribución de la Comisión al debate en curso entre los responsables políticos de la UE. La Comisión proseguirá su intercambio de impresiones con las Administraciones nacionales, la industria, los grupos de consumidores y los socios internacionales sobre este importante tema, y está dispuesta a responder a cualquier petición adicional de los Estados miembros.
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