El Grupo Parlamentario Socialista (GPS) registró ayer hasta quince iniciativas legislativas en el Congreso de los Diputados. Entre ellas, una Proposición No de Ley (PNL) relativa a la promoción de una Ley de Cambio Climático y otra PNL contra la pobreza energética. Dos PNLs sobre energía, pero ni una sola palabra sobre el autoconsumo, esa medida de ahorro y eficiencia que el PSOE y otros 17 partidos políticos prometieron impulsar en los primeros cien días de gobierno. Recogemos a continuación los detalles de las dos PNLs aludidas. Para empezar, la relativa al cambio climático: el Grupo Socialista reconoce explícitamente, en su Exposición de Motivos, que el cambio climático es "uno de los retos globales más importantes que nuestra sociedad debe afrontar". Y, acto seguido, y, para enfrentarse a él, propone tres líneas de trabajo: "identificar las trayectorias socioeconómicas que producen más riesgo; identificar los programas de actuación que han de permitir la adaptación y mitigación del riesgo; identificar las políticas a poner en marcha y estilos de gobernanza para gestionar y afrontar la exposición y vulnerabilidad".
Modelo de crecimiento verde
El Grupo Socialista reconoce por otro lado que, "a pesar de las dificultades que entraña un cambio de modelo económico y de un estilo de vida consecuente, hay algunos intentos de caminar hacia estilos de vida más sostenibles, y algunas organizaciones están trabajando en esa dirección". Se trata -explica el Grupo-, de "iniciativas sostenibles, que emprenden proyectos de innovación social que van por delante de los gobiernos en cuanto a situar el problema, implicar a una parte de la población en la iniciativa, y responder al reto del cambio climático con impactos a pequeña escala que pretenden facilitar la supervivencia de economías sostenibles en campos relacionados con la movilidad, la nutrición, la construcción, el uso de la energía o la reducción o racionalización del consumo, por mencionar algunas". Pues bien -concluye el Grupo Parlamentario Socialista-, la nueva legislación "impulsaría políticas consistentes con la necesidad de escalar el impacto a pequeña escala a una escala mayor promoviendo impactos positivos de más amplio espectro". Y, habida cuenta de todo ello, el GPS propone "un modelo de crecimiento verde" que, entre otras, persiga las siguientes finalidades (reproducimos literalmente):
1. Integrar y armonizar la legislación, considerando las estrategias existentes, los protocolos y los compromisos adquiridos por España en relación con el cambio climático en general.
2. Promover políticas tendentes a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, estableciendo un marco de ecoeficiencia en la gestión energética, con énfasis especial en las energías renovables.
3. Orientar políticas alternativas a nivel industrial, con sistemas de producción bajos en carbono.
4. Adoptar un sistema de gestión de la información de libre y público acceso.
5. Promover una política de movilidad sostenible.
6. Promover la exploración y el escalamiento hacia estilos de vida más sostenibles y menos dependientes del carbono.
Pobreza energética
La Proposición No de Ley de protección de los consumidores vulnerables y contra la pobreza energética es la otra PNL relativa a la energía que ha presentado el Grupo Parlamentario Socialista (GPS). En la Exposición de Motivos de la misma, el Grupo explica que "los precios de los distintos suministros energéticos para los consumidores finales españoles, no han dejado de subir en los últimos años, y lo han hecho más que el coste medio de la vida y también más que en otros países europeos. Las consecuencias de este encarecimiento son absolutamente negativas. Las empresas pagan cada vez más caro, en términos absolutos y relativos".
Según los socialistas, la normativa europea (Directivas 2009/72 CE y 2009/73 CE) contiene mandatos y "previsiones específicas" para las situaciones de pobreza energética. El mandato de esas normas -explica el GPS- es "garantizar un suministro eléctrico y/o de gas imprescindible para las condiciones mínimas de vida digna asociadas a la vivienda habitual, suministrado a un precio asequible para el consumidor vulnerable (...) y prohibir la desconexión a dichos clientes en períodos críticos". Por fin, el Grupo señala que "la protección del consumidor vulnerable y la adopción de medidas contra la pobreza energética son abordables de forma inmediata en cada país si existe voluntad política".
Los socialistas acusan al Ejecutivo Rajoy de haber desoído ese mandato
"Ni la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, ni la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico -señala el GPS en su Exposición de Motivos-, han cumplido con el mandato de las Directivas, limitándose a menciones cosméticas completamente insuficientes". Pues bien, el objetivo de esta iniciativa -explican los socialistas-, es afrontar "situaciones de flagrante injusticia o de exclusión social y que ponen incluso en riesgo la salud y la integridad de las personas en los casos más extremos". Para ello, proponen "una tarifa social mínima y asequible para la población que se halla en dicha situación" que sigue "el esquema sugerido por la norma europea".
La PNL contra la pobreza energética está estructurada en seis artículos y nueve disposiciones
El articulado define "pobreza energética", "consumidor vulnerable" y "necesidades domésticas básicas"; propone el establecimiento de una "tarifa social asequible"; obliga a las empresas suministradoras de energía a solicitar a la administración competente autorización de corte de suministro (no podrán cortar si previamente no piden permiso) y asegura que no se autorizará "la interrupción del suministro de una persona en situación de pobreza energética, o en trámite de obtener su reconocimiento, durante el período estacional en el que las temperaturas sean más bajas o cuando el suministro sea indispensable para garantizar la salud de las personas que la habitan".
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