Joaquín Nieto
Presidente de honor de Sustainlabour
jqn.nieto@gmail.com
El gobierno está preparando una Ley de Economía sostenible, que tanto podría representar un cambio trascendental respecto a las políticas económicas tradicionales y reubicar la economía española en la nueva economía verde, como quedarse en una ‘ocurrencia’ más del gobierno sin contenido ni trascendencia alguna.
Apuntando en la primera dirección, es interesante conocer la propuesta emanada del curso Sistema energético sostenible, nueva economía y empleos verdes ante la crisis de los Cursos de Verano de El Escorial la Universidad Complutense de Madrid, organizado por Llorenç Serrano, Manuel Garí y Begoña María-Tomé de CCOO es ISTAS. La propuesta, llamada Un sistema energético sostenible como vector del nuevo modelo productivo ha sido respaldada también por los profesores del curso Guillermo Arregui, Marcel Coderch, Alexandra Delgado, Bruno Estrada, Manel Ferri, Eduardo Gutiérrez, Domingo Jíménez Beltrán, Ana Marco, Carlos Martínez Camarero, Ladislao Martínez, Mariano Marzo, Joaquín Nieto, Silvina Rabach y Fernando Rodrigo.
Vaya pues una síntesis de la propuesta, en diez enunciados:
1.El actual sistema energético, basado en recursos no renovables y causante del cambio climático, no es una opción.
2. El cambio de sistema energético, hacia un modelo sostenible, podría ser parte de la solución no sólo a la crisis climática, sino también a la crisis económica. Una economía baja en carbono requiere un cambio en los modelos de producción y consumo tan profundo que representa una nueva revolución industrial.
3. El cambio de sistema energético se convierte en el vector principal del cambio de modelo productivo: cambiarán tanto los procesos de generación de energía, como los procesos de consumo, afectando a sectores básicos como la edificación, la industria y el transporte.
4. El ahorro y la eficiencia energética adquieren una nueva dimensión: el conjunto de las actividades –de transporte, administrativas, comerciales y residenciales– reducirán drásticamente su intensidad energética; en algunos casos –como los edificios– pasarán de consumidores de energía a generadores, y en otros –como los vehículos– de fuentes de contaminación por combustión de energías fósiles a almacenes de energía producida por fuentes renovables.
5. Estos procesos hacia la Edificación y la Movilidad sostenibles cambiarán profundamente el modelo productivo, a su vez los cambios de modelo productivo hacia una Economía Sostenible, desarrollarán sistemas y procesos eficientes, redes inteligentes e implantación de renovables.
6. La clave es la transición a escenarios energéticos de futuro, que para que sean sostenibles deberán basarse en una menor intensidad energética y en una producción de energía distribuida procedente de fuentes renovables que sustituyan a las no renovables como los combustibles fósiles y la energía nuclear. El escenario 2020 ha sido ya establecido a nivel europeo –20% menos emisiones, 20% más eficiencia, 20% energías renovables– y será revisado al alza si en Conpenhague se alcanza un acuerdo multilateral. Para 2050 toda la energía eléctrica podría proceder de fuentes renovables, en un contexto de mayor electrificación de la sociedad. Queda por establecer el escenario deseable 2030 para alcanzar tal objetivo e imprescindible para ofrecer un marco regulatorio estable para el desarrollo de las energías renovables sustitutivas de las no renovables.
7. Cambio de modelo energético asociado a cambio de modelo productivo, introduce una nueva perspectiva sobre el empleo: ayudaría a mantener empleos en sectores hoy muy vulnerables como la construcción o el automóvil, a través de programas de rehabilitación de edificios o de la electrificación de los vehículos; y crearía cientos de miles de nuevos empleos verdes en el sector energético, a través de las energías renovables como motor de un nuevo sector industrial.
8. El establecimiento de procesos de transición justa, sobre empleo, protección social y capacitación profesional, es clave para el éxito en el cambio.
9. Una acción política comprometida con el escenario energético deseable es condición para alcanzarlo, que debería poder asentarse en un fuerte consenso político y social a medio plazo para modificar el marco regulatorio del sector eléctrico con visión de servicio público y adoptar decisiones políticas y fiscales coherentes con el objetivo.
10. La Ley de Economía Sostenible es una oportunidad para reorientar las políticas hacia el cambio. España puede alcanzar un importante liderazgo en los sectores emergentes –energías renovables, construcción sostenible, vehículos eléctricos, agricultura ecológica– si la Ley establece señales claras e inversiones de impulso de estos y otros sectores básicos para una economía sostenible. Las políticas de reactivación económica deberían readecuarse para ser coherentes con el cambio. Ese es no sólo el mejor camino para salir de la crisis, creando empleo, sino también para que el modelo resultante sea económica, social y ambientalmente viable en el nuevo escenario
internacional.
