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Ciudadanos se suma al veto del PP al autoconsumo

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El Gobierno ha elaborado un informe sobre la Proposición de Ley de Autoconsumo que presentaron hace unas semanas todos los Grupos Parlamentarios (todos, excepto el Grupo Popular). Ese informe, muy discutido, sostiene que aprobar una Ley de Autoconsumo como la propuesta le supondría al Estado una merma de ingresos. Una merma (por impuestos que dejaría de cobrar) que el Ejecutivo estima rondaría los 162 millones de euros (M€). Por eso el Gobierno ha decidido vetar la Proposición de Ley. El veto podría haber sido levantado por la Mesa del Congreso. Ciudadanos sin embargo se ha alineado con el Partido Popular y ha evitado que la Proposición fuese tramitada.
Ciudadanos se suma al veto del PP al autoconsumo

La Proposición de Ley, registrada hace unas semanas en el Congreso, se ha quedado en el camino. O sea, que no iniciará su tramitación. Ha sido concretamente la Mesa del Congreso el órgano parlamentario que ha paralizado esa tramitación. La Mesa está compuesta por nueve diputados: 3 del PP, 2 del PSOE, 2 de Ciudadanos y 2 de Unidos Podemos. Pues bien, las 3 diputadas del Partido Popular (Ana Pastor, Rosa María Romero y Alicia Sánchez-Camacho) y los dos de Ciudadanos (Patricia Reyes y José Ignacio Prendes) han decidido "no" levantar ese veto. O sea, que esta Proposición de Ley, que planteaba la derogación del impuesto al Sol, no será tramitada. Han votado a favor de que continuase el procedimiento Micaela Navarro Garzón y Juan Luis Gordo Pérez (del PSOE) y María Gloria Elizo Serrano y Marcelo Expósito Prieto, de Unidos Podemos-En Comù Podem-En Marea. Este es el vigésimo cuarto veto registrado por el Ejecutivo.

Informe "desfavorable"
La Secretaría de Estado de Energía emitió el pasado viernes un "informe desfavorable" sobre la Proposición de Ley de Autoconsumo que presentaron hace unas semanas todos los Grupos Parlamentarios (todos, menos el Popular, se entiende). Ese informe asegura grosso modo que el autoconsumo causará pérdidas a las arcas del Estado. Para llegar a esas pérdidas la Secretaría de Estado hace unas cuentas -estima unos números- que ya han sido muy criticados por el sector, que los considera injustificados. Este, el de marzo, es el segundo informe que alumbra esta Secretaría de Estado. El primero, de octubre, también fue "desfavorable", ya señalaba que el Estado dejaría de recaudar esos 162 M€ y ya fue objeto de duras críticas por parte del sector (sobre el particular, léase Lo que cuentan los funcionarios de un ministerio, reportaje que publicamos precisamente en nuestra última edición).

Números inflados
Las dos principales críticas que recibió el primero de los informes (y que recibirá el segundo, que está casi calcado) son que la Secretaría de Estado ha inflado la estimación del autoconsumo y ha inflado el precio del kilovatio hora en el mercado. En primer lugar, la Secretaría de Estado de Energía "estima que el 2% del consumo eléctrico se produce con autoconsumo" y dice que esa cifra la ha tomado de las apreciaciones del sector (el sector niega que esas sean estimaciones suyas y habla de un índice de penetración del autoconsumo mucho menor). Y, en segundo lugar, la Secretaría de Estado estima que el precio del megavatio hora en 2017 será uno muy concreto: cincuenta euros el megavatio hora. Eso estima el Gobierno y el sector se pregunta que por qué. ¿Por qué le han puesto ese precio al megavatio hora los funcionarios del Ministerio que han elaborado ese informe?

El sector se pregunta por qué le han puesto 50 € y no, sin embargo, el precio que la propia Secretaría de Estado de Energía contempla en su Orden de Peajes como precio medio del mercado mayorista previsto para 2017 (la Orden de Peajes es un documento anual clave en el que el Ministerio presenta sus previsiones en lo que a costes del sistema eléctrico se refiere; pues bien, en la última Orden, la de 2017, el precio que estima Energía es 42,31 €). El caso es que, si partimos de un 2% (inflado) y un precio de 50 € (también inflado, según el sector fotovoltaico, y según la Orden de Peajes), pues entonces no es de extrañar que se obtengan esos 162 M€. La patronal fotovoltaica (FV) ha hecho sus propias cuentas. No ha buscado estimaciones del sector (ha revisado el Registro de Instalaciones de Autoconsumo del Ministerio para saber cuántos autoconsumos hay en España) y ha usado el precio de la Orden de Peajes, obra también del Ministerio.

¿Conclusión?
La Unión Española Fotovoltaica (UNEF) estima que los impuestos que el Estado dejaría de recaudar por “culpa” del autoconsumo solar fotovoltaico podrían ascender (sería más correcto decir “descender”) a 891.840 €, que ese es el resultado de sumar los impuestos directos perdidos, los impuestos asociados a una menor demanda perdidos y los impuestos no recaudados relativos a los peajes. O sea, menos de un millón de euros ó muy, muy lejos de los 162 M€ que cuenta el "informe desfavorable". Por lo demás, la patronal del sector solar FV también echa de menos una valoración de los beneficios asociados al autoconsumo. Según UNEF, “en el supuesto de que anualmente ingresasen en el sistema cien megavatios pico (100 MWp) de instalaciones de autoconsumo fotovoltaico doméstico y de los sectores servicios e industrial, el saldo positivo en retornos fiscales y costes anuales evitados al Estado sería de 73 M€”.

PP y Cs
Los números, pues, están en las antípodas de los escritos en el informe de la Secretaría de Estado de Energía. Por lo demás, el informe elaborado por los funcionarios y técnicos de la Secretaría de Estado no valora los beneficios (el incremento de recaudación derivado de IVAs, impuestos de sociedades, licencias y tasas que le llegarían al estado de la mano de la actividad económica derivada de la instalación de sistemas de autoconsumo). Solo computa las (presuntas) pérdidas, a partir de dos números discutibles y discutidos: 2% y 50€. A la vista de ese informe, han paralizado esta Proposición de Ley (proposición que incluía la derogación del impuesto al Sol) las diputadas Ana Pastor (PP), Rosa María Romero (PP), Alicia Sánchez-Camacho (PP) y Patricia Reyes Rivera (Ciudadanos) y el diputado José Ignacio Prendes Prendes (también diputado de la formación de Albert Rivera).

Lo que cuentan los funcionarios de un ministerio, edición de marzo de Energías Renovables (ER 159)

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Sergio Diaz
Pues me la han dado con queso, estos de ciudadanos, con lo razonables que parecián, tanto que estuve a punto de votarles, y gracias a mi mujer no lo hice. Al final han resultado ser la marca blanca del PP. Espero que sus votantes tomen nota.
Eduardo
¡Que ingenuos todos! ¿de verdad te creias que le ganarias el pulso a las electricas?. pobre de nosotros, no conocemos su poderio, ya lo ves consigen convencer incluiso a sus oponentes. Está claro que algo pretende ganar Ciudadanos. ¿no lo cres así?
Antonio
La cuestión de fondo es que estamos discutiendo un concepto erróneo. Si alguien obtiene por sus propios medios un bien, ¿ha de pagar a Hacienda por ello?. Por ejemplo, si siembras tomates en tu balcón para luego cometerlos, ¿tienes que declararlo?. Y yendo a un caso más similar. Si te vas al trabajo en bicicleta en lugar de usar el coche, ¿estás defraudando al fisco?. Estás, de hecho, evitando pagar impuestos por tus desplazamientos y estás haciendo que los demás paguen por una infraestructura de producción y distribución de carburantes que luego tú usas cuando te interesa usar el coche para ir, por ejemplo, a la playa. ¿deberíamos prohibir entonces a los propietarios de un coche usar la bicicleta para sus desplazamientos?. ¿deberían pagar un peaje por el uso de la bicicleta para no perjudicar a Hacienda y a los otros propietarios de coches? Tendría la misma lógica que este asunto del autoconsumo. Creo que se está perdiendo el foco. Aunque es lógico porque las eléctricas tienen un poder mediático bastante mayor que los productores de tomate.
José Luis
FACHADANOS haciendo honor a su nombre.
Alejandro Lara
Lo mismo digo que todos vosotros. Le acabo de hacer la cruz a Ciudadanos y mira que me parecían los más sensatos. Con las renovables y la salud no se juega.
carlos
LLamada de Iberdrola a rivera, el que paga manda
José
Qué vergüenza de partido político, de país, etc. Se supone que los políticos están para servirnos. No le veo solución!!. ¿Por qué narices presentaron en enero junto a los demás partidos la proposición y ahora se echan atrás?.
Félix
Ciutartans: El cambio sensato, ¿alguien tenía dudas?. Jolín pues leyendo las opiniones que aquí aparecen, parece que si
Fran
Con estas decisiones Ciudadanos esta perdiendo toda si identidad y convirtiéndose en una extensión del PP. Con todo esto esta condenado a perder todo el apoyo social y desaparecerá rápidamente del espectro político.
Diego Luezas Lázaro
Bye Bye Ciudadanos, no se puede negociar con las ideologías, o apoyáis el auto-consumo, o no dejáis de ser lo mismo que todos.
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