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En
línea con otros países europeos, España, siguiendo las disposiciones
propuestas en directivas europeas, ha establecido un sistema de garantía
de origen de la electricidad procedente de fuentes de energía
renovables y de cogeneración de alta eficiencia amén de un sistema de
etiquetado de electricidad, establecido en la orden ITC/1522/2007 de 24
de mayo y las circulares 2/2007 y 1/2008 de la comisión.
El
objetivo de las garantías de origen es certificar que la electricidad
consumida es obtenida de fuentes de energía renovable o de cogeneración
de alta eficiencia. Tanto el régimen ordinario como el especial pueden
optar a ellas. Las garantías de origen no pueden ser obtenidas por
adelantado, y sólo se pueden solicitar a posteriori. Las garantías de
origen pueden ser exportadas, transferidas, importadas o canceladas.
Atendiendo
a estos términos, el sistema de garantías de origen parece, a priori,
una buena iniciativa para promover la generación de origen renovable y
aquella proveniente de CHPs. Sin embargo, la mayoría de los productores
lo considera un tanto ineficaz. La razón de esta ineficacia reside en
las limitaciones establecidas en los posibles beneficios económicos
obtenidos por la transferencia de GO. Por ejemplo, si un tenedor de
garantías de origen, pongamos por ejemplo, un productor eólico,
encuentra fuera de España un comprador para sus “certificados verdes”,
para poder transferir la garantía de origen y poder cobrar por ella,
debe, por ley, renunciar a la prima y al incentivo recibidos por
generar esa energía y recibir por la producción eólica el precio
marginal del mercado diario. En cualquier caso, los beneficios
obtenidos por la venta de
garantías de origen, solo podrán ser utilizados para:
-
Nuevos desarrollos
de instalaciones de producción en régimen especial que con el sistema
de retribución vigente no resulten rentables.
-
O bien a actividades
generales de investigación y desarrollo (I+D) cuyo objetivo sea la
mejora del medio ambiente global.
En la Circular
1/2008 de 7 de febrero, la Comisión Nacional de Energía establece las
bases para la información al consumidor sobre el origen de la
electricidad consumida y su impacto sobre el medio ambiente. De este
modo, los consumidores podrán conocer el porcentaje de cada fuente
energética en el mix de generación español, y la contribución de cada
uno de estos orígenes en la electricidad que le venden las
comercializadoras.
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